Госсударственно-конфессиональные отношения

Государственно-конфессиональные отношения в Иркутской области

На фоне конфликтов, периодически происходящих в различных регионах России на почве межнациональной розни, обстановка в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в Иркутской области вот уже на протяжении многих лет остается стабильной.

Будучи этнически неоднородной, Иркутская область является традиционно переселенческим краем, причем переселения как добровольного, так и вынужденного. Здесь издавна оседали представители всех национальностей, религий, рас, культур. Многие из них сумели сохранить элементы этнокультурной идентичности. В Прибайкалье сходятся почти все наземные и воздушные коммуникации между западом, востоком и, отчасти, севером России. Уровень экономической, инфраструктурной интеграции с остальной Россией здесь на порядок выше, чем в регионах к востоку от Байкала. Все это делает область притягательной для экономических мигрантов, ищущих возможности применения своей рабочей силы, энергии, предприимчивости, капиталов.

В настоящее время в Иркутской области насчитывается свыше 300 религиозных объединений, 270 официально зарегистрировано в управлении Федеральной регистрационной службе по Иркутской области, около 130 групп действуют без регистрации. Религиозные объединения региона относятся к 21 конфессии и деноминации. В области действует семь централизованных религиозных организаций: Иркутская епархия РПЦ МП, Епархия св. Иосифа Римско-Католической церкви (РКЦ), Восточно-Сибирская конференция Церкви Христиан Адвентистов Седьмого дня, Централизованная религиозная организация Христиан Веры Евангельской-пятидесятников «Региональное объединение церквей Иркутской области», «Региональное объединение Церквей Христиан Веры Евангельской Иркутской области», Централизованная религиозная организация «Объединение церквей Евангельских Христиан Баптистов Иркутской области», Централизованная организация мусульман «Байкальский муфтият».

Ведущей конфессией в Иркутской области, как и в целом по России, является Русская Православная Церковь (РПЦ, 75 % верующего населения). Иркутская епархия РПЦ, возглавляемая с 1990 г. архиепископом Иркутским и Ангарским Вадимом (Лазебный), имеет 175 приходов на территории региона, включая часовни на территории больниц и в местах заключения. Паству окормляют 140 священнослужителей.

Во всех районах области Иркутской епархией осуществляется активная благотворительная деятельность – в больницах, детских домах, местах заключения. В каждой колонии есть молельные комнаты, во многих построены церкви, за что архиепископ Вадим получил персональную благодарность от министра юстиции РФ. Священнослужители епархии участвуют в духовно-патриотической деятельности – в частности, в попечении школы МВД и Иркутского военного авиационного инженерного института. Почти в каждом приходе епархии действуют воскресные школы для детей и взрослых, кроме того, в Иркутске работают православная женская гимназия и начальная школа во имя святителя Софрония Иркутского. Православные школы имеются также в гг. Братске и Ангарске. На Иркутской ГТРК транслируется православная телепередача «Воскресение», на областном телеканале «Аист» - «Ковчег». Совместно Иркутской епархией и приходом Архангела Михаила в Иркутске издается православная газета «Верую», в Братске выходит газета «Братск православный».

Старообрядчество в Иркутской области представлено Русской Православной Старообрядческой Церковью (Белокриницкая иерархия) (РПСЦ). В этническом отношении это в основном русские, многие из них казацкого происхождения. В 1997 г. В Иркутске Иркутской старообрядческой общине было передано здание, ставшее старообрядческим подворьем. Построенная в 2000 г. на Покровском погосте (вблизи с. Пивовариха) часовня 2002 г. была освящена епископом Новосибирским и Всея Сибири Силуяном (Килин), как храм во имя Покрова Божьей Матери в память о существовавшей в Иркутске в начале XX века одноименной церкви.

Декретом Римского Папы Иоанна Павла II от 11.02.2002 была образована Епархия Святого Иосифа с кафедрой в г. Иркутске, ранее действовавшей как апостольская администратура. Ординарием епархии с апреля 2003 г. является епископ Кирилл Климович. Католические приходы и общины Иркутской области относятся к Иркутскому деканату, который также осуществляет свою деятельность в Республике Бурятия и Читинской области. Действует 13 католических приходов. При епархии действует благотворительная организация «Каритас».

Старейшей протестантской церковью, действующей в регионе, является Евангелическо-Лютеранская Церковь Ингрии, на территории области действуют две организации и несколько религиозных групп.

В регионе действует централизованная организация баптистов Объединение церквей евангельских христиан-баптистов Иркутской области, входящая в Российский союз Евангельских христиан-баптистов. Действует около сорока организаций и групп, в областном центре ведётся строительство храма.

Доктринально близкие к баптистам евангельские христиане, представлены тремя небольшими общинами: Иркутской церковью Христа (евангельских христиан), Церковью «Вифания» и Церковью евангельских христиан «Вера, Надежда, Любовь».

В Иркутской области Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня свободно начала действовать после 1985 г. За прошедшие с тех пор годы проведена большая работа по восстановлению структуры организации (в годы сталинских репрессий 1937-39 гг. было уничтожено 95 % верующих Христиан Адвентистов Седьмого дня). В области действует 16 общин. В основе миссионерской деятельности, проводимой ЦХАСД, лежат оздоровительные программы и усилия образовательного характера. Большое значение уделяется проводимым под эгидой Церкви фестивалям христианской песни. Созданное ЦХСАД «Агентство по оказанию помощи и развитию» (ADRA) принимало непосредственное участие в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Иркутской области.

В настоящее время в Иркутской области действует две централизованные религиозные организации Христиан веры евангельской-пятидесятников: Региональное объединение Церквей Христиан Веры Евангельской пятидесятников Иркутской области и Региональное объединение Церквей Христиан Веры Евангельской Иркутской области.

Для христиан веры евангельской характерна активная миссионерская и духовная образовательная деятельность. Концепция социальной помощи включает программу всесторонней помощи бездомным людям и детям, лишенным попечения родителей, стратегию работы по реабилитации и адаптации людей, попавших в наркотическую или алкогольную зависимость, а также освободившихся из мест лишения свободы.

Около 5 500 человек в Иркутской области – члены религиозной организации «Свидетели Иеговы». В Иркутской области действует около 50 собраний «Свидетелей Иеговы». В каждом собрании от 80 до 150 чел. Собрания объединены в три района – с центрами в Усолье-Сибирском, Иркутске, Братске. Наиболее активны свидетели Иеговы в Иркутске, Ангарске, Усолье-Сибирском, Братске, Тулуне, Саянске, Зиме, Чуне, Тайшете и др. Свидетелей отличает активная миссионерская деятельность по принципу «от двери к двери».

Свидетели Иеговы появились в Сибири в результате операции «Север», которая проводилась советскими спецслужбами на Западной Украине и в Западной Беларуси в 1951 г. Их объявили агентами и пособниками иностранных держав – прежде всего США – и отправили на вечное поселение в Казахстан, Сибирь и Дальний Восток. В одну лишь Иркутскую область переместили 3 500 семей. Они и их потомки до сих пор проживают на территории области.

С 2003 года в Иркутске действует местная религиозная организация мормонов (Церковь Иисуса Христа Святых Последних дней). Численность организации около 100 человек, существенного роста не наблюдается. Небольшие группы существуют в Ангарске и Братске. В областном центре на миссии постоянно находится около 10 человек. Церковью ведётся постоянная благотворительная деятельность.

Ислам исповедуют около 6% верующих жителей области. Централизованная религиозная организация мусульман «Байкальский муфтият. В 2007 году между Байкальским муфтиятом и Центральным духовным управлением мусульман в России (Уфа) был заключён договор о сотрудничестве, в планах руководства муфтията вхождение в ЦДУМ. Кроме того поддерживаются отношения с Советом муфтиев России (Москва).

В настоящее время в Прибайкалье действует четыре мечети – Соборная мечеть в гг. Иркутске, Усолье-Сибирском, Черемхове и Тайшете. Мусульманские общины зарегистрированы также в гг. Ангарске, Братске, Усть-Илимске и п. Залари.

Большинство прибайкальских мусульман придерживаются суннитского направления в исламе, который представлен на 95 % ханафитским мазхабом (это характерно и для России в целом). Часть дагестанцев, чеченцев и ингушей – шафииты. Среди верующих азербайджанцев и таджиков встречаются представители шиизма — второго по значимости после суннизма направления в исламе. Часть таджиков, выходцев из Горного Бадахшана, принадлежат к шиитской группе исмаилитов.

Иркутское еврейское религиозное объединение, ранее входившее в состав Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России (КЕРООР), летом 2004 г. перешло в Федерацию еврейских религиозных общин (ФЕОР). В ФЕОР также входит Братская еврейская община. Иркутская синагога является памятником истории и культуры. При общине существуют воскресная школа, уроки по Торе, Еврейское кладбище, клуб кошерной пищи, служба знакомства, молодежный клуб, клуб пожилого человека, клуб еврейских женщин. Здание Иркутской синагоги, пострадавшее от пожара в 2004 году, находится в процессе восстановления. В 2007 году в Иркутске была зарегистрирована местная иудейская религиозная организация, вошедшая в КЕРООР. Организация немногочисленная и не имеет собственного помещения.

К Буддийской Традиционной Сангхе России (БТСР) относятся 6 общин, действующих на территории области. В посёлке Усть-Ордынский работает дацан, строительство дацанов ведётся в Иркутске и Шелехове. В настоящее время происходит экспансия буддизма на территориях области населённых бурятами, традиционно исповедовавшими шаманизм (тенгрианство).

Помимо организаций, входящих БТСР, в г. Иркутске действует Буддистский центр «Алмазный путь» школы Карма Кагью.

В начале 90-х гг. прошлого века началось возрождение шаманских традиций, возникли структуры, объединяющие преимущественно профессиональных шаманов. В Усть-Ордынском Бурятском округе действует организация шаманистов «Сахилгаан» («Молния»).

В Иркутской области функционируют такие организации и группы, как «Белое Братство», 4 группы «Общества Сознания Кришны», «Сообщество Бахаи», «Церковь Божьей Матери Державная» (Богородичный центр), «Культ Анастасии», «Радастея», «Новоапостольская церковь», «Искусство Жизни», Фалунь Дафа.

Часть подобного рода нетрадиционных религий регистрируются, как «образовательные», «научные», «нетрадиционной медицины», «общественные» объединения.

Основой взаимодействия администрации области с религиозными объединениями является выполнение положений ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На протяжении последних лет лидеры основных религиозных организаций региона участвуют в работе различных советов и комиссий, действующих при администрации области по гуманитарным и социальным вопросам, значимых областных мероприятиях, таких как День области, Дни Русской духовности и культуры «Сияние России» и т.д. В 2006 году было подписано соглашение о сотрудничестве между Администрацией Иркутской области, региональным управлением по Иркутской области Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и рядом религиозных организаций: Иркутской епархией РПЦ МП, Байкальским муфтиятом, Иркутским еврейским религиозным объединением, католической епархией св. Иосифа, приходом Св. Марии Евангелическо-Лютеранской церкви Ингрии в г. Иркутске и Представительством Буддийской Традиционной Сангхи России по Иркутской области. В настоящее время по телевизионным каналам области транслируются антинаркотические видеоролики с участием руководителей данных религиозных организаций.

В 2007 году в Иркутской области была сформирована региональная Общественная палата. Представители Иркутской епархии РПЦ (МП), Байкальского муфтията мусульман, Иркутского еврейского религиозного объединения и Буддийской Традиционной Сангхи России вошли в состав палаты.

Доброжелательные отношения между конфессиями региона выражаются, в частности, во взаимном приглашении на основные религиозные праздники (Курбан-байрам, Рождество, Рош-Ашонэ, фестиваль Христианской музыки и т.д.).

В рамках рабочего взаимодействия и предоставления информации о религиозной ситуации в области в Министерство регионального развития РФ и Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СФО нашим управлением неоднократно предлагалось проводить окружные и всероссийские совещания ответственных за связи с религиозными объединениями в субъектах Федерации, с целью выработки единых подходов в осуществлении государственно-конфессиональной политики. Отсутствие инициативы проведения подобных мероприятий со стороны СФО и Минрегиона послужило поводом того, что 10-11 октября в Иркутске состоялся первый межрегиональный семинар-совещание ответственных за связи с религиозными объединениями в исполнительных органах власти Сибирского федерального округа РФ. В его работе приняли участие представители следующих субъектов федерации: Республика Бурятия, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Омская область, Читинская область. Резолюция семинара-совещания была направлена в Правительство РФ, администрацию Президента РФ, РАГС, Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ.

Одним из свидетельств правильности выбранной модели государственно-конфессиональных отношений в Иркутской области является отсутствие жалоб о нарушениях в сфере свободы совести в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ.

Межконфессиональный совет при Правительстве Иркутской области

Межконфессиональный совет при Правительстве Иркутской области (далее – Совет) образован в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области № 110-пп от 8 декабря 2008 года и является общественным консультативно-совещательным органом при Правительстве Иркутской области. состав Совета утвержден распоряжением Правительства Иркутской области от 8 декабря 2008 года № 52-рп.